【項目主持人】
政法學(xué)院 楊 弘
【研究內(nèi)容】
該項目為國家社科基金研究闡釋黨的二十大精神重大項目（編號23ZDA068）。課題以實現(xiàn)全過程人民民主為價值取向、目標(biāo)定位和具體要求，探討協(xié)商民主體系的健全和完善問題。具體而言，課題基于全過程人民民主政治語境，厘清協(xié)商民主體系健全、完善與發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)秉承的價值預(yù)設(shè)，完成相關(guān)概念、理論內(nèi)涵的闡釋；立足理論闡釋成果，將協(xié)商民主體系健全和完善的價值預(yù)設(shè)具象化為帶有一般性運作體系的協(xié)商民主主體、協(xié)商民主制度、協(xié)商民主過程和協(xié)商民主實踐四個子體系，分別解決協(xié)商民主主體參與的充分性和良性互動問題、協(xié)商民主制度的權(quán)威性、合理性與可操作性問題以及協(xié)商與民主的張力問題、協(xié)商民主制度設(shè)計與執(zhí)行的有效銜接問題等，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)合理論闡釋和實證考察，系統(tǒng)、科學(xué)地凝練出協(xié)商民主體系發(fā)展過程所取得的經(jīng)驗與存在的問題，并通過兩者的有機結(jié)合，提出以全過程人民民主為出發(fā)點、以制度供給與落實為著眼點、以全方位的治理效能提升為落腳點的推進(jìn)路徑與具體策略，進(jìn)而有序、有力、有效地推進(jìn)中國特色協(xié)商民主體系的健全和完善與發(fā)展。
【研究基礎(chǔ)】
項目負(fù)責(zé)人以及課題組成員主持并完成與本課題相關(guān)的國家社科基金重點項目3項、一般項目6項，教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題委托項目6項以及省部級各類項目40余項，參與國家社科基金重大招標(biāo)項目5項、教育部人文社會科學(xué)重大課題招標(biāo)項目4項，出版相關(guān)專著10余項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文200余篇。上述學(xué)術(shù)研究為本課題研究在理論基礎(chǔ)、研究能力、研究方法以及各類資料占有方面奠定了必要的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。本課題除具備了頗具實力的研究團隊以外，還得益于東北師范大學(xué)社科處、東北師范大學(xué)政法學(xué)院、東北師范大學(xué)政法學(xué)院政治學(xué)學(xué)科（一級學(xué)科博士點、設(shè)有博士后流動站）以及學(xué)院省級人文社會科學(xué)重點研究基地東北師范大學(xué)中國地方政府治理現(xiàn)代化研究中心的大力支持。
【創(chuàng)新之處】
本課題力求在四個學(xué)術(shù)觀點上有所突破、創(chuàng)新或推進(jìn)：一是，全過程人民民主如何對中國民主政治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化和發(fā)展，如何激發(fā)“中國協(xié)商民主體系”“獨有的”制度安排、優(yōu)勢及其功能提出了更高要求和更具體的價值取向和目標(biāo)定位。二是，提出并論證中國協(xié)商民主體系是由四大次級體系——主體體系、制度體系、過程體系、實踐體系構(gòu)成的，并闡釋和論證其何以成為全過程人民民主各方面有效整合和統(tǒng)一的方式。三是，深入分析和論證“合理性、權(quán)威性”是全過程人民民主視域下中國協(xié)商民主體系“程序完善”的內(nèi)容和要求。四是，從“過程”視角、閉環(huán)性和動態(tài)性等特性出發(fā)論證和闡釋健全和完善中國協(xié)商民主過程體系的“環(huán)節(jié)完整”的具體規(guī)范、整體流程與關(guān)鍵節(jié)點。
【建設(shè)目標(biāo)】
本課題以“全過程人民民主”為目標(biāo)和方向，以“中國協(xié)商民主體系健全和完善”為途徑和焦點，既關(guān)注中國協(xié)商民主發(fā)展的方向和具體要求，也關(guān)注協(xié)商民主體系的可操作性問題，力求化解各層次協(xié)商與民主的張力問題，以及協(xié)商民主體系健全和完善與執(zhí)行的有效銜接問題。這不僅有利于全過程人民民主的實現(xiàn)，更有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國制度優(yōu)勢更好的轉(zhuǎn)化為國家治理效能。同時，這一研究涉及全過程人民民主、協(xié)商民主及其二者關(guān)系、治理效能、制度健全和完善等基本理論分析。因此，對于豐富和發(fā)展馬克思主義民主理論、中國特色民主理論以及國家治理現(xiàn)代化理論具有重要理論價值。
本課題在研究成果方面的最終目標(biāo)是完成學(xué)術(shù)專著2-3部：《全過程人民民主視域下健全和完善中國協(xié)商民主體系研究》（80萬字左右）；研究報告2-5篇：《程序合理的中國協(xié)商民主制度體系的內(nèi)在價值維度與邏輯構(gòu)成》《健全完整的中國特色協(xié)商民主體系運行環(huán)節(jié)的衡量標(biāo)準(zhǔn)》《全過程人民民主視域下健全和完善全方位的協(xié)商民主實踐體系》（均2萬字左右，題目暫定）；發(fā)表系列論文15篇（篇均1.3萬字左右）。
【應(yīng)用前景】
“全過程人民民主視域下協(xié)商民主體系健全和完善研究”是以全過程人民民主提升為目標(biāo)和方向，探討協(xié)商民主體系的健全和完善好在發(fā)展問題。這一研究涉及全過程人民民主、協(xié)商民主及其二者關(guān)系、治理效能、制度健全和完善等基本理論分析，本課題力求在學(xué)術(shù)上論證馬克思主義民主理論、中國特色民主理論以及國家治理現(xiàn)代化理論的內(nèi)再聯(lián)系和機理。同時，本課題將“協(xié)商民主體系健全和完善”置于“發(fā)展全過程人民民主”視域之下，可以為國家決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、政策研究機構(gòu)、各級深改委辦公室提交研究報告和咨詢報告，為相關(guān)政策的制定提供參考。
